美女国产毛片a区内射,亚洲色婷婷综合久久,两个奶头被吃高潮视频,狠狠躁夜夜躁人人躁婷婷视频

市各有關單位、江北新區、各區（園區）財政局、各政府采購代理機構：為加強預算單位政府采購內控管理機制建設，增強內控制度的操作性和規范性，有效落實采購人主體責任，我局會同市公共資源交易中心，在廣泛調研的基礎上制訂了《南京市政府采購內控規范指引——委托代理采購基礎實務專篇》，為各預算單位優化完善內控制度、提高采購績效、減少法律風險提供對照參考。

一、指導思想

“委托代理機構”是啟動政府采購活動的關鍵環節，采購全過程始終圍繞采購人與代理機構雙方依法行使權利、履行責任而展開。《委托代理采購基礎實務專篇》堅持問題導向，按照“權責明晰、規則細化、流程簡明、靈活高效”的原則，針對法律法規未作具體規定、但實務中易引發矛盾風險的關鍵環節，系統梳理明確采購人與代理機構在不同采購階段的各自權責，一方面強化采購人主體責任，一方面提供標準化、規范化的實務指引，促進增強采購人靈活規范確定采購方式、科學設置評審要素、依法化解采購矛盾和善于精打細算實施采購的能力。

二、主要內容

本《專篇》圍繞采購實務中基礎性、操作性的“選擇采購代理機構”“劃分自身與代理機構的權責”“規范科學編制采購文件”“把握采購各流程風險點”和“依法妥善答復質疑”5方面問題，分章節明確內控和實施要點。根據促進公平競爭、優化營商環境和堅持過緊日子要求，重點對“一采多年”項目信息充分披露、控制采購成本、規范采購文件中“星標（★）”“三角標（▲）”“業績”“樣品”的運用、合理設置評審分值、以“先承諾后核驗”替代檢測認證降低供應商負擔、加強采購文件編制過程公開、建立過低報價合理性澄清認定機制等常見問題明確具體指導性規范。

三、運用形式

《南京市政府采購內控規范指引》系列“專篇”是對我市預算單位建立健全政府采購內部控制制度，將法律法規精神落地、落細、落實的具體規范性指導，也是市、區財政部門在政府采購監管工作中判定法律具體適用情形的重要參考。在此次印發的《委托代理采購基礎實務專篇》后，我局還將根據各方當事人的實務需求，陸續印發落實中小企業政策功能、防范惡意低價成交影響項目績效、規范物業管理服務采購等系列實務專篇，各單位可將相關內容納入采購內部控制制度或作為內控制度附件，便于實務中對照運用。

《政府采購需求管理辦法》規定：采購人對采購需求管理負有主體責任。對于集中采購項目，各預算單位和集中采購機構應執行本《專篇》各項要求；對于分散采購項目和未達到政府采購限額的“內控采購”項目，各預算單位和社會代理機構可以參照執行，亦可在不違反法律法規的前提下，由采購人根據項目的實際情況履行主體責任、確定具體需求，并完善決策內控機制，不斷提高采購管理績效。

歡迎各部門單位、區財政局和代理機構對我市建立內控規范指引系列專篇工作提出意見建議，我局將依據實際采購業務實踐情況適時更新完善。

附件：《南京市政府采購內控規范指引——委托代理采購基礎實務專篇》 

 南京市財政局 

2024年11月13日